Was gewinnen Versicherte und Beitragszahler, wenn Sozialversicherungsträger fusionieren? Und welchen nachweisbaren Mehrwert bietet umgekehrt die Eigenständigkeit von Trägern mit vergleichbaren Aufgaben? Der Zukunftskongress Sozialstaat stellt die Fusionsfrage auf den Prüfstand: nicht als abstrakte Strukturdebatte, sondern anhand konkreter Zusammenführungen, ihrer Kosten und ihrer Ergebnisse.

Im Mittelpunkt steht der Vorher-Nachher-Vergleich: Wie haben sich Verwaltungskosten je Versicherten, IT-Aufwand, Bearbeitungszeiten und Servicequalität entwickelt? Welche einmaligen Integrationskosten standen welchen dauerhaften Einsparungen gegenüber – und nach welcher Zeit hat sich die Zusammenführung gerechnet? Ein besonderer Prüfstein ist die Digitalisierung: Konnten gemeinsame Systeme, gebündelte Fachkompetenz und größere Investitionsbudgets die Automatisierung beschleunigen? Wurden Prozesse und IT tatsächlich vereinheitlicht – oder bestehen Doppelstrukturen unter einem neuen organisatorischen Dach fort?

Dabei werden erfolgreiche wie enttäuschende Ergebnisse untersucht: Welche Vorteile lassen sich der Fusion zurechnen? Wo wurden Erwartungen verfehlt, und lag dies an der Umsetzung, unrealistischen Annahmen oder grundsätzlichen Grenzen der Zusammenführung? Auch mögliche Nachteile für Erreichbarkeit, spezialisierte Betreuung und Wettbewerb gehören in die Bilanz. Als Vergleichsmaßstab dienen Kooperationen und gemeinsam betriebene IT: Erreichen sie dieselben Vorteile bei geringeren Umstellungskosten – oder bleiben vermeidbare Parallelstrukturen bestehen?

Befürworter und Kritiker sind gleichermaßen gefragt, ihre Positionen mit Zahlen zu belegen. Entscheidend ist nicht die Zahl der Träger allein, sondern welche Organisationsform unter welchen Bedingungen nachweislich wirtschaftlicher arbeitet, Digitalisierung voranbringt und bessere Leistungen für Versicherte ermöglicht.